Регулирование азартных игр и ставок на Кипре
Регулирование деятельности по ставкам и азартным играм на Кипре осуществляется в соответствии с Законом о ставках 2019 года (Закон 37(I)/2019), который установил всеобъемлющую регуляторную основу как для наземных, так и для онлайн-ставок. Закон создал Национальное управление по ставкам (NBA) как независимый регуляторный орган, ответственный за лицензирование, надзор и обеспечение соблюдения норм в сфере ставок.
Регуляторная основа направлена на защиту потребителей, предотвращение проблем с азартными играми, борьбу с отмыванием денег и мошенничеством, а также обеспечение целостности спортивных событий. Подход Кипра находит баланс между созданием конкурентного и привлекательного рынка для лицензированных операторов и поддержанием строгих стандартов защиты игроков и ответственной игры.
Типы лицензий
Лицензия класса A – Наземные ставки
Лицензия класса A позволяет держателю принимать ставки в физических помещениях (игровых залах), расположенных на Кипре. Ключевые особенности включают:
- Оператор должен поддерживать лицензированные помещения, соответствующие техническим и физическим требованиям NBA.
- Ставки разрешены на спортивные события, скачки и другие события, одобренные NBA.
- В настоящее время разрешено максимум 50 физических игровых залов на одного держателя лицензии класса A в соответствии с регламентом.
- Все терминалы для ставок и оборудование должны быть сертифицированы и подключены к центральной системе мониторинга NBA.
Лицензия класса B – Онлайн-ставки
Лицензия класса B позволяет держателю предлагать услуги онлайн-ставок клиентам на Кипре через цифровые платформы. Ключевые особенности включают:
- Оператор должен предоставлять услуги онлайн-ставок через лицензированную и сертифицированную платформу.
- Онлайн-ставки разрешены на спортивные события, виртуальные события и другие категории, одобренные NBA.
- Платформа должна включать надежные системы идентификации и верификации игроков.
- Все онлайн-системы должны быть сертифицированы аккредитованными испытательными лабораториями и подключены к регуляторным системам NBA.
Лицензирование казино
Деятельность казино на Кипре регулируется отдельно в соответствии с Законом о казино 2015 года (Закон 124(I)/2015), который предоставил эксклюзивную лицензию на интегрированный курорт казино. Регуляторная основа казино отличается от регуляторной основы ставок, контролируемой NBA.
Право на получение лицензии и требования
Корпоративная структура
Заявители должны быть юридическими лицами, зарегистрированными на Кипре или в государстве-члене ЕС/ЕЭП с зарегистрированным филиалом на Кипре. Корпоративная структура должна быть прозрачной, и NBA должна иметь возможность идентифицировать всех прямых и косвенных акционеров, конечных бенефициарных владельцев (UBOs) и лиц с значительным влиянием на бизнес.
Финансовые требования
Заявители должны продемонстрировать наличие достаточных финансовых ресурсов для ведения бизнеса по ставкам. Это включает:
- Минимальный уставный капитал, как указано в руководящих принципах NBA (варьируется в зависимости от класса лицензии).
- Банковская гарантия или эквивалентное обеспечение для защиты средств игроков и потенциальных обязательств.
- Аудированные финансовые отчеты или, для новых юридических лиц, подробный финансовый план, демонстрирующий жизнеспособность.
- Доказательства источника средств для первоначальных инвестиций.
Технические требования
Платформа для ставок и системы должны соответствовать строгим техническим стандартам, включая:
- Сертификация аккредитованной независимой испытательной лабораторией (например, BMM Testlabs, GLI, eCOGRA).
- Безопасная хостинг-инфраструктура, соответствующая стандартам ISO 27001 или эквивалентным стандартам.
- Подключение к центральной системе мониторинга (CMS) NBA в реальном времени.
- Технология геолокации для проверки того, что игроки находятся в разрешенных юрисдикциях.
- Сертификация генератора случайных чисел (RNG) для виртуальных событий.
Оценка соответствия требованиям
Все директора, старшие менеджеры, квалифицированные акционеры и ключевой персонал должны соответствовать критериям NBA по соответствию требованиям. Это включает в себя проверку биографических данных, проверку уголовных записей, оценку финансовой целостности и оценку их профессиональной компетенции и опыта в игровой индустрии.
Процесс подачи заявки
- Предварительная фаза подачи заявки – Связаться с NBA для понимания конкретных требований, подготовки корпоративной структуры и начала технической подготовки.
- Подача заявки – Подать официальную форму заявки вместе со всеми необходимыми документами, включая корпоративную и собственническую структуру, бизнес-план, технические спецификации, рамки соблюдения норм и документы по соответствию требованиям.
- Дью дилидженс и обзор – NBA проводит тщательный обзор, включая проверку биографических данных всех соответствующих лиц, оценку технической платформы и оценку бизнес-плана и финансовых прогнозов.
- Техническое тестирование – Платформа для ставок проходит независимое тестирование и сертификацию для обеспечения соответствия техническим стандартам NBA.
- Решение – Правление NBA принимает решение о лицензировании. Успешные заявители получают лицензию с учетом любых наложенных условий.
- Запуск – После выдачи лицензии оператор завершает окончательную техническую интеграцию с CMS и начинает свою деятельность.
Обязанности по ответственной игре
Лицензированные операторы должны внедрять комплексные меры по ответственной игре, включая:
- Механизмы самоисключения – Позволяют игрокам добровольно исключать себя из ставок на определенные периоды.
- Лимиты на депозит, убытки и время сессии – Предоставляют инструменты для игроков для установки личных лимитов на свою игровую активность.
- Проверка возраста – Проверка того, что все игроки старше 18 лет перед тем, как разрешить им делать ставки.
- Осведомленность о проблемах с азартными играми – Публикация информации о ответственной игре и предоставление ссылок на организации поддержки.
- Ограничения на рекламу – Соблюдение стандартов рекламы, запрещающих нацеливание на несовершеннолетних и уязвимых лиц.
Соблюдение AML/CFT
Операторы ставок обозначены как обязанные лица в соответствии с Законами о предотвращении и подавлении деятельности по отмыванию денег. Они должны внедрить полную программу соблюдения AML/CFT, включая проверку клиентов, постоянный мониторинг транзакций, отчетность о подозрительной деятельности в MOKAS (Финансовая разведка Кипра), ведение записей и обучение персонала. Должен быть назначен специальный сотрудник по соблюдению AML, который будет отчитываться перед NBA.
Налогообложение операторов ставок
Лицензированные операторы ставок на Кипре подлежат стандартной корпоративной налоговой ставке 15% на свою прибыль. Кроме того, на валовой игровой доход (GGR) оператора налагается налог на ставки по ставкам, указанным в Законе о ставках. Конкретная ставка налога и ее расчетная база определяются NBA и Министерством финансов.