Europese blauwe kaart op Cyprus

Europese blauwe kaart in Cyprus voor hooggekwalificeerde werknemers

De Europese blauwe kaart is een verblijfs- en werkvergunning voor hooggekwalificeerde onderdanen van derde landen. Cyprus heeft de herziene blauwekaartrichtlijn (EU) 2021/1883 omgezet bij Wet 111(I)/2024 tot wijziging van de vreemdelingen- en immigratiewetgeving. Of een aanvrager in aanmerking komt, moet worden beoordeeld aan de hand van zowel dit kader als de geldende Cypriotische besluiten over toegelaten sectoren en de salarisgrens.

Juridisch kader

Wet 111(I)/2024 is op 1 augustus 2024 bekendgemaakt en zet Richtlijn (EU) 2021/1883 om. De Migratiedienst behandelt de aanvragen. De geldende besluiten 456/2024 en 457/2024 bepalen de toegelaten sectoren en de salarisgrens; deze gegevens moeten opnieuw worden gecontroleerd wanneer de besluiten worden vervangen.

Toelatingsvoorwaarden

Om in Cyprus in aanmerking te komen voor een Europese blauwe kaart, moet de aanvrager aan de volgende voorwaarden voldoen:

1. Toegelaten sector: het aangeboden beroep moet momenteel behoren tot de ICT, farmaceutisch onderzoek of de maritieme sector, met uitzondering van kapiteins en scheepsbemanningen. Voor andere beroepen geldt momenteel een toelatingsquotum van nul.
2. Hogere beroepskwalificaties: in beginsel moet een passend diploma van hoger onderwijs worden overgelegd. Het alternatief op basis van beroepservaring geldt uitsluitend voor de ICT-beroepen in bijlage I — ISCO 133, managers op het gebied van informatie- en communicatietechnologie, en ISCO 25, ICT-specialisten — en vereist ten minste drie jaar relevante beroepservaring in de zeven jaar vóór de aanvraag.
3. Bindend aanbod of arbeidsovereenkomst: artikel 18SE(1)(a) van Cap. 105 vereist een geldige overeenkomst of een bindend aanbod van de betreffende werkgever voor hooggekwalificeerd werk op Cyprus gedurende ten minste één jaar.
4. Minimumsalaris: het geldende Cypriotische besluit stelt het minimale brutojaarsalaris vast op €43,632. Een niet-goedgekeurde algemene grens van 1,2 maal voor knelpuntberoepen mag niet worden toegepast.
5. Geldig reisdocument: Voor sectie 18SE is een geldig reisdocument met een geldigheidsduur van minimaal twee jaar vereist, samen met een eventueel vereist visum of verblijfsbewijs.
6. Ziektekostenverzekering: een volledige ziektekostenverzekering voor de aanvrager en eventuele gezinsleden, tenzij de werkgever dekking biedt via het algemene gezondheidsstelsel GESY.
7. Strafblad en openbare veiligheid: bewijs dat de aanvrager geen bedreiging vormt voor de openbare orde, veiligheid of volksgezondheid.

Verplichtingen van de werkgever

De toekomstige werkgever heeft een centrale rol in de aanvraagprocedure. De werkgever moet:

• een rechtsgeldig geregistreerde en in de Republiek Cyprus actieve entiteit zijn;
• een gedetailleerde functieomschrijving verstrekken, met de taken, vereiste kwalificaties en arbeidsvoorwaarden;
• een salaris bieden dat ten minste gelijk is aan de voorgeschreven minimumgrens;
• aantonen dat de arbeidsvoorwaarden voldoen aan het Cypriotische arbeidsrecht, met inbegrip van toepasselijke collectieve arbeidsovereenkomsten;
• bevestigen dat het beroep tot een toegelaten sector behoort en dat de overeenkomst voldoet aan de wetgeving en besluiten inzake de Europese blauwe kaart.

Aanvraagproces

De werkgever dient de aanvraag voor een Europese blauwe kaart in bij het hoofdkantoor van de Migratiedienst in Nicosia. De procedure omvat de volgende stappen:

1. Voorbereiding van de stukken: de aanvrager en de werkgever verzamelen onder meer de arbeidsovereenkomst, bewijs van opleiding — met NARIC/KYSATS-erkenning indien vereist — uittreksels uit het strafregister en bewijs van ziektekostenverzekering.
2. Indiening: de door de werkgever ondersteunde aanvraag wordt bij de Migratiedienst in Nicosia ingediend met het geldende formulier, de vereiste bewijsstukken en de toepasselijke vergoeding.
3. Advies van het Departement Arbeid: voordat de directeur van de Migratiedienst beslist, vereist artikel 18SH(2)-(3) de instemming van de directeur van het Departement Arbeid over de arbeidsmarktsituatie, waaronder de vraag of de vacature kan worden vervuld door de in de wet genoemde categorieën EU-werknemers en rechtmatig verblijvende arbeidskrachten. Deze arbeidsmarkttoets maakt deel uit van de door de Migratiedienst geleide procedure en is geen afzonderlijke voorafgaande aanvraag tot goedkeuring van kwalificaties.
4. Beoordeling: de Migratiedienst beoordeelt de sector, kwalificaties, arbeidsvoorwaarden, het salaris, de biometrische gegevens en de overige wettelijke voorwaarden.
5. Beslissing: een naar behoren volledig dossier moet binnen 90 dagen worden behandeld. Ontbreken gegevens of documenten, dan begint die termijn pas wanneer het dossier is aangevuld.
6. Toegang en biometrie: Als de aanvrager zich buiten Cyprus bevindt, moet hij een inreisvisum verkrijgen, naar Cyprus reizen en biometrische gegevens verstrekken voor de afgifte van de blauwe kaart.

Duur en verlenging

Volgens de Migratiedienst is een Europese blauwe kaart normaal gesproken ten minste 24 maanden en ten hoogste 36 maanden geldig. Is de in aanmerking komende arbeidsovereenkomst korter, dan wordt de kaart afgegeven voor ten minste de contractduur plus drie maanden, met een maximum van 24 maanden. De geldigheidsduur van de kaart staat los van de wettelijke eis dat de arbeidsovereenkomst of het bindende aanbod ten minste één jaar duurt. Voor verlenging moet de houder blijven voldoen aan de voorwaarden die op dat moment gelden.

Rechten van blauwe kaarthouders

Houders van een Europese blauwe kaart op Cyprus genieten een reeks rechten en voordelen:

Gezinshereniging

Houders van een blauwe kaart profiteren van gunstiger regels voor gezinshereniging in vergelijking met houders van een reguliere verblijfsvergunning. De echtgeno(o)t(e) en minderjarige kinderen van de blauwe kaarthouder kunnen een verblijfsvergunning aanvragen en hebben over het algemeen recht op toegang tot de arbeidsmarkt. Aanvragen voor gezinshereniging worden versneld verwerkt en de wachttijd voordat gezinsleden zich kunnen aansluiten is korter dan bij andere categorieën verblijfsvergunningen.

Mobiliteit binnen de EU

De Europese blauwe kaart biedt kortdurende mobiliteit voor beroepsactiviteiten gedurende maximaal 90 dagen binnen elke periode van 180 dagen en langdurige mobiliteit na 12 maanden rechtmatig verblijf als blauwekaarthouder in de eerste lidstaat. Een verhuizing naar een tweede lidstaat is geen automatisch recht op vrij verkeer: de houder moet de blauwekaartprocedure van die staat volgen.

Route naar langdurig verblijf en staatsburgerschap

Verblijfsperioden als blauwekaarthouder kunnen onder Richtlijn 2003/109/EG meetellen voor de EU-status van langdurig ingezetene. Na vijf jaar onafgebroken rechtmatig verblijf in de EU — dat onder bepaalde voorwaarden over meerdere lidstaten kan worden samengeteld — kan de houder die status aanvragen. Naturalisatie op Cyprus is een afzonderlijke procedure en kan op grond van artikel 111A van de wetten op de burgerlijke stand mogelijk worden nadat aan de verblijfsvoorwaarde van zeven jaar en alle overige voorwaarden is voldaan.

Vergelijking met standaardwerkvergunningen

De Europese blauwe kaart biedt verschillende voordelen ten opzichte van een standaard tijdelijke verblijfs- en werkvergunning op Cyprus:

• een geldigheidsduur binnen het huidige kader van 24 tot 36 maanden, met bijzondere regels voor kortere contracten;
• gunstiger bepalingen voor gezinshereniging;
• langdurige mobiliteit binnen de EU na 12 maanden, met inachtneming van de procedure van de tweede lidstaat;
• de mogelijkheid verblijfsperioden in verschillende lidstaten samen te tellen voor de EU-status van langdurig ingezetene;
• bescherming bij tijdelijke werkloosheid: intrekking is beperkt, tenzij de werkloosheid langer dan drie maanden duurt wanneer de kaart minder dan twee jaar is gehouden, of langer dan zes maanden wanneer de kaart ten minste twee jaar is gehouden.

Deze voordelen maken de Europese Blauwe Kaart tot de voorkeursroute voor hooggekwalificeerde professionals die een langdurige carrière binnen de Europese Unie willen opbouwen.