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Alterações ao Programa de Investimento de Chipre
Introdução Em 15 de maio de 2019, os novos requisitos do programa de investimento de Chipre foram implementados. As novas alterações introduziram algumas principais mudanças, sendo uma doação governamental...
Introdução
O Programa de Investimento de Chipre (CIP) foi um dos principais esquemas de cidadania por investimento no mundo, permitindo que cidadãos estrangeiros obtivessem cidadania cipriota — e, portanto, cidadania da UE — por meio de investimentos qualificáveis a partir de €2.000.000. Em 15 de maio de 2019, o governo cipriota introduziu emendas significativas para fortalecer a diligência devida, aumentar as doações governamentais e estender os períodos de manutenção de investimento. O programa foi finalmente descontinuado em novembro de 2020.
Este artigo examina os requisitos completos do programa, as mudanças de 2019 e as alternativas atuais disponíveis para investidores que buscam residência e cidadania em Chipre.
Visão Geral do Programa de Investimento de Chipre
O Programa de Investimento de Chipre ofereceu uma rota direta para a cidadania da UE. Os candidatos precisavam fazer um investimento qualificado, contribuir com uma doação governamental e satisfazer os critérios de combate à lavagem de dinheiro. Chipre não impôs requisitos de residência ou idioma para os candidatos, a aplicação era tipicamente aprovada em aproximadamente 6 meses, e toda a família poderia obter um passaporte cipriota.
Os cidadãos cipriotas desfrutam da capacidade de viajar, viver e trabalhar em qualquer lugar da União Europeia sem restrições. Chipre é um dos países mais seguros do mundo, com excelente educação e saúde, funcionando como um centro de negócios internacional.
A dupla cidadania era permitida sob o programa, e a obtenção da cidadania cipriota não conferia automaticamente residência fiscal em Chipre.
Opções de Investimento Qualificadas
O candidato poderia investir em imóveis, um negócio em Chipre ou um fundo de investimento alternativo. As categorias de investimento permitidas e os limites mínimos eram:
| Tipo de Investimento | Investimento Total | Detalhes |
|---|---|---|
| Propriedade Residencial | €2.000.000 | Deve incluir pelo menos uma propriedade no valor mínimo de €500.000 |
| Propriedade Comercial | €2.500.000 | €2.000.000 em propriedade comercial/turística + €500.000 em propriedade residencial |
| Negócios em Chipre | €2.500.000 | €2.000.000 em negócio + €500.000 residencial; o negócio deve empregar pelo menos 5 cidadãos da UE/cipriotas com 5+ anos de residência legal |
| Fundos de Investimento Alternativos | €2.500.000 | €2.000.000 em AIFs + €500.000 em propriedade residencial |
O candidato era obrigado a manter os investimentos por 5 anos a partir da obtenção da cidadania, mas tinha que manter permanentemente a propriedade de uma residência avaliada em pelo menos €500.000, ou substituí-la por uma de valor igual ou superior.
A cidadania cipriota poderia ser solicitada desde que o candidato concluísse os investimentos durante os três anos anteriores à data da aplicação (a compra de uma casa de propriedade privada estava isenta desse requisito).
Critérios Não Financeiros
Os critérios não financeiros eram essencialmente requisitos de combate à lavagem de dinheiro:
- Registro criminal limpo
- Liberação de Diligência Devida Aprimorada
- Cópia de um visto Schengen válido (a menos que a nacionalidade do candidato não exigisse visto para a Área Schengen)
Um pedido de residência permanente deveria ser feito simultaneamente com o pedido de cidadania. Isso era tratado pelos consultores profissionais dos candidatos.
Elegibilidade Familiar
Chipre estendeu a elegibilidade para cidadania a membros da família do candidato principal:
- Cônjuge: Incluído na aplicação principal sem investimento adicional.
- Filhos menores: Incluídos na aplicação familiar.
- Filhos dependentes até 28 anos: Aqueles que estudam para um diploma de graduação ou mestrado, ou que tenham uma deficiência física ou mental severa, também poderiam obter um passaporte.
- Pais ou sogros: Podiam solicitar cidadania com um investimento adicional de €500.000 em uma casa separada de €500.000 ou em uma casa compartilhada com o candidato no valor de pelo menos €1.000.000.
O Que Não Mudou
As emendas de 2019 preservaram a estrutura central do programa. As principais áreas de investimento permaneceram imóveis e negócios cipriotas ou Fundos de Investimento Alternativos (AIFs). Chipre continuou a não impor requisitos de residência ou idioma e ainda permitia a dupla cidadania. O cônjuge, pais e filhos até 28 anos poderiam obter um passaporte cipriota com base no investimento inicial.
Principais Mudanças Introduzidas em 15 de Maio de 2019
Doação Governamental
O Programa de Investimento de Chipre atualizado exigia uma doação obrigatória composta por dois componentes:
- €75.000 para a Corporação de Desenvolvimento de Terras de Chipre (para apoiar habitação para os menos favorecidos)
- €75.000 para a Fundação de Pesquisa e Inovação
A doação de €75.000 para a Fundação de Pesquisa e Inovação poderia ser evitada se o investimento incluísse um investimento de €400.000 em:
- Uma empresa inovadora certificada; ou
- Uma empresa cujas operações se enquadrem nos setores primário ou secundário da economia (excluindo construção); ou
- Uma empresa nos setores de pesquisa e desenvolvimento, educação, saúde e fontes de energia renováveis.
A capacidade de evitar a doação de Pesquisa e Inovação em certas circunstâncias refletia a intenção do governo cipriota de promover investimentos em educação, saúde e fontes de energia renováveis.
Estratégia de Saída
As diretrizes do governo aumentaram o período de manutenção do investimento em 2 anos. Candidatos bem-sucedidos poderiam vender seu investimento após 5 anos, em vez dos anteriores 3 anos. Essa mudança não afetou o requisito de propriedade residencial — os investidores sempre deveriam manter uma residência em Chipre no valor de €500.000 ou superior, ou substituí-la por uma de valor igual ou maior.
Diligência Devida Aprimorada
O governo introduziu um processo de diligência devida aprimorada para os candidatos. As Autoridades de Chipre obteriam um relatório de Diligência Devida Aprimorada de uma empresa internacional independente antes de aprovar qualquer pedido de cidadania. Isso parecia ser a resposta do governo às pressões da UE e dos EUA em relação aos padrões de transparência.
Alguns bancos cipriotas já exigiam relatórios de diligência devida aprimorada de empresas estrangeiras independentes antes de aceitar fundos para pedidos de cidadania. Na prática, o novo requisito agilizou o processo de transferência de fundos para Chipre.
Visto Schengen
Após 15 de maio de 2019, os candidatos à cidadania cipriota sob o CIP eram obrigados a possuir um visto Schengen válido. Essa medida respondeu às preocupações da UE sobre o esquema de cidadania por investimento.
O requisito de um Visto Schengen foi excluído se o candidato não necessitasse de visto para viajar na União Europeia.
Rejeição do pedido de cidadania de outro país
O governo de Chipre não aprovaria um pedido de cidadania se o candidato tivesse sido rejeitado em outro país europeu. O candidato era obrigado a fornecer uma declaração a esse respeito.
Monitoramento Pós-Aprovação
Sob as regras alteradas, o governo monitorava os candidatos bem-sucedidos por 10 anos após a aprovação da cidadania e reservava o direito de cancelar a cidadania de indivíduos condenados por um crime grave com pena de prisão de 10 anos, ou que fossem procurados pela Interpol por tal crime.
O governo também buscava confirmação anual de que os candidatos mantinham seus investimentos pelo período exigido de 5 anos (ou substituições aprovadas pelas autoridades).
Procedimento de Aplicação
O procedimento para obter cidadania sob o Programa de Investimento de Chipre seguia estas etapas:
- Escolher um investimento qualificado das categorias aprovadas.
- Realizar diligência devida legal sobre o investimento e preparar contratos.
- Preparar documentos de aplicação para cidadania — todos os documentos deveriam ser traduzidos oficialmente para o inglês ou grego e duplamente certificados/apostilados.
- Abrir uma conta bancária em Chipre e transferir os fundos do investimento.
- Submeter os pedidos para Residência Permanente e Cidadania (ambos apresentados simultaneamente). Uma consulta no Ministério do Interior era necessária para os dados biométricos.
- Residência Permanente emitida em 5-7 dias úteis.
- Aprovação da cidadania em aproximadamente 6 meses a partir da apresentação.
- Emissão do passaporte em mais 3 meses (aproximadamente 9 meses no total). O candidato assinou o certificado de naturalização dentro de 3 meses após a aprovação e forneceu biometria novamente.
- Pedidos de membros da família apresentados separadamente. Filhos menores processados em aproximadamente 3-4 semanas; filhos adultos e pais em aproximadamente 2-3 meses.
Descontinuação do Programa em Novembro de 2020
O Programa de Cidadania por Investimento de Chipre foi oficialmente descontinuado em novembro de 2020 após uma investigação que levantou preocupações sobre a integridade do esquema. Investidores que buscam residência em Chipre e um caminho para a cidadania devem agora seguir a rota de residência por investimento, que concede residência permanente e pode levar à cidadania por meio de naturalização após o período exigido de residência legal.
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Frequently Asked Questions
Gregoris Philippou
Managing Partner
Managing Partner with a distinguished career in corporate and commercial law, trust law, tax law, property law, litigation, and immigration law. First-Class LL.B. from the University of Leicester and LL.M. from the University of Cambridge.
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